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迎接旅游汽车“公车公营”的春天

 

1998年2月24日,昆明市或者是云南省第一家民营的旅游汽车客运企业,云南南方旅游汽车公司注册成立。该公司的成立,标志着民间资本从此进入旅游汽车客运市场。从98年至今,转眼10多年过去了,这10多年,是云南旅游得到长足发展的10多年。如今,旅游业作为我省重要支柱产业的地位已无可动摇。然而,这10多年来,云南旅游汽车行业也经历了从“公车公营”,“公车私营”,到“挂靠经营”的动荡过程,行业在伴随着整个旅游业发展的同时,不断遇到新问题,不断遇到新挑战。但由于挂靠经营原因,使之面对新问题、新挑战,整个行业在很大程度上竞无力应对、甚至束手无策。

 这些新问题、新挑战一次次将“挂靠经营”的弊端呈现出来,但就在不久前,面对这一次次的冲击,整个行业的反映大多是无奈,是心有余而力不足。

忽如一夜春风来,千树万树梨花开。最近,省旅游局在贯彻落实省政府办公厅《关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》工作中,结合实际,推出了昆明市享受扶持政策十大旅行社竞标活动,对中标的旅行社,将从政策和资金方面给予扶持和培育,使其成为具有核心竞争力,管理科学、经营规范、质量有保证,形象信誉良好的龙头旅行社。从而有利于对旅行社部门承包、“零负团费”等顽症的整治。

中标旅行社除了经营资质、场地、资金及接待人数要达标外,还有一项重要内容,就是其经营要全面实行七统一,即“统一管理、统一品牌、统一导购、统一标价、统一宣传、统一计调和统一结算”。而这最后两个统一,则可以使旅游汽车“公营”不仅成为了可能,而且是旅行社和旅游汽车企业必然的选择。

统一计调,意味着今后旅行社租用旅游汽车时,与车属企业联系的可能性大大增加,而统一结算,说的就是企业与企业之间进行的资金结算。

旅游汽车行业应抓住当前这一有利于企业调结构,服务上台阶,转变发展方式的契机,积极主动与旅行社配合,建立与旅行社更紧密、更稳定的合作关系,在为旅行社的经营提供更到位、更放心、高品质服务的同时,努力实现扩大旅游车“公营”的规模,做实做强企业。

目前已经有公车并实行公营的旅游汽车企业,在这次有利于旅游汽车“公营”的机遇面前,已占有先机,跟进的考虑是如何做好、做大、做强。而对挂靠经营的车辆,一是可采取将其组织起来,实行私车“公营”,二是企业与其相互参股后实行“公营”,三是企业全资购买其产权后,实行“公营”,四是企业可以向其反承包后实行“公营”。

回顾这10多年来旅游汽车采用过的经营模式,认真分析和前瞻旅游业发展的状况,应该意识到的是,旅游汽车挂靠经营模式已成过去时,其对旅游业发展的历史使命已经完成,崭新的旅游汽车“公营”模式已露出端倪,并将伴随着旅游业发展的新时代显示出勃勃生机。

让我们怀着满腔的热情,喜悦的心情一同迎接旅游汽车“公车公营”的春天。

 

 唐志明 作者系云南省旅游业协会旅游车(船)分会秘书长

 

新闻回放

5月份,帮扶旅行社的《公告》一经在媒体发布,就在行业里惹来了热烈的议论,议论的焦点主要集中于规范市场、享受帮扶、推进体制改革、期待谁是最后的英雄等。记者了解到,为加快云南省旅游业发展与改革的步伐,推动旅行社通过整合向集团化发展,规范旅游市场,本着“扶优扶强、优胜劣汰”的原则,云南省旅游局通过行业内部竞标的方式在昆明地区选定10家旅行社作为扶持和培育的目标企业,同时选定6家旅行社作为备选企业。最终,这些企业将接受未来三个月的整改期,最终享受帮扶政策的名单将在8月份出炉,这叫人十分期待。

其实,为规范我省旅游市场,早在一年多前,我省就出台了《关于综合整治云南旅游市场的意见》,直至今日,整治旅游市场的步伐并没有停止过,此次以竞标的方式推进旅行社优化结构的改革,也是一项整治旅游市场和净化旅游市场的战略性成果,这也让人不得不发出云南旅游迎来新的春天的感叹!

据了解,帮扶旅行社将会承载80%以上的入滇游客量。同时,旅游行政主管部门的旅游宣传促销奖励政策向目标企业倾斜:支持和鼓励目标企业集团化发展和网络化、品牌化经营。消除目标企业在省内设立分社的障碍;对目标企业设立收客咨询网点给予政策支持;准予目标企业在省内与其他旅行社建立委托代理关系开展旅游业务。省旅游局协调航空、铁路对目标旅行社给予政策倾斜等。 (文 女)

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