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海南国际了,云南旅游如何示范?

 

云南,云之南;海南,海之南。听起来,天遥地远般的距离。同属旅游资源大省,同属中国8大旅游区,旅游方面一比较,呈现出了不少异同。

同样休闲 昆明海口各不同

龙卫东,海口市旅游发展委员会主任,昆明人。在他看来,云南旅游讲的是“天高云淡”,打的是立体牌;海南旅游则是“椰风海韵”,打的是海岛牌。

作为旅游管理者,龙卫东喜欢从旅游者的角度去看一个地方。他认为,整个城市其实就是一个大的景区,游客一旦进入,就能感受到这种景区的特色——独特的市民文化。“市民就是一个城市的风景线,从市民着装的方式、行走的速度、举止和言谈,都能看出一个地方的特色文化。”

对比海口和昆明,龙卫东认为,即使是休闲,海口人与昆明人都各有不同,在他的印象中,昆明人喝茶大都在茶馆、酒吧,多数时候是晚上,又不会太晚,海口人喝茶则在户外,在大树下,在海边、路边,从下午就开始,到晚上三四点才会结束。

 

同时起步 云南容量更大

同属旅游资源大省,都在上个世纪90年代初将旅游业作为重点发展的产业,并同处全国领先。1993年,就在海南房地产引发泡沫之时,“旅游业为龙头,超前发展第三产业”成为海南兴省的首选,并引发“旅游开发热”,1994年,旅游业收入已占海南省财政收入的10%。云南在1992年以后,由省政府下发《关于大力发展旅游业的意见》,明确提出要使旅游业发展成为重要的经济产业,并在1994年实现了旅游业从“接待事业型”向“经济产业型”的历史性转变。

昆明风光国旅总经理、云师大商学院旅游文化产业研究所特约研究员朱伯威从“两南”的旅游资源特质进行分析后认为,云南的复合型资源特质市场运作空间,应该优于海南的专项型资源特质。因为复合型资源经过整合形成的旅游产品是多样化的,可以满足更多的不同消费需要的游客,从而具备了大容量,泛客源的条件。而海南专项型资源所针对市场的消费需求,相对单纯,因而从容量上一定是在云南之下。

朱伯威用2008年和2009年海南与云南的一组数字来证实自己的观点:08年海南旅游经济总收入185亿元,接待国内外游客2060万人次;08年云南旅游经济总收入663亿元,接待国内外游客1.08亿人次。09年海南旅游经济总收入206亿元,接待国内外游客2060万人次;09年云南旅游经济总收入810亿元,接待国内外游客1.2亿人次。

 

 云南观光 海南休闲

今年初,国务院发布《推进海南国际旅游岛建设发展实施意见》;去年,《云南旅游产业和改革规划纲要》获国家旅游局批准,成为全国旅游经济发展改革的示范省。对此,云南旅游界人士发出感慨:海南“国际”了,云南如何“示范”?

对此朱伯威认为,由于整体形象和品牌宣传基于专项资源的特质,海南市场经营模式势必是以度假带动观光,以小众带动大众。而云南的复合型资源特质却是相反,是以观光带动度假,以大众带动小众,营销的受众面较广,消费层面涵盖高中低。他坚信入滇游客总量一定在海南之上,至少5年内不会输给海南。

同时朱伯威认为,由于海南国际旅游岛建设是基于海岛资源特质的基础上,休闲度假消费又是一种享受型消费,所以,在基础设施建设上,海南必追求与国际接轨,十年后的海南,在中央的政策扶持下,将会是一个著名的世界级度假胜地,品牌和整体形象的影响度也将会超过云南。而云南秉持改革示范省的相对优势,在现有已利用资源基础上,加大新兴旅游资源开发力度,把规划或建设中的大项目与我省第三代旅游产品有机结合起来,形成更多更丰富的有市场针对性的旅游线路产品,也能吸引更多入滇客源而形成新的批量市场。他认为,云南旅游与海南旅游,完全可以形成中国旅游看“两南”,观光旅游到云南,休闲度假到海南的格局。

 

记者 锁华媛 李跃云 李菊娟(云南日报)
 
 比 较
 
 交通条件
 
 海南目前已建成两个国际机场,开通国内、国际定期航线156条和多条包机航线,可达世界五大洲61个城市。已建成环岛高速公路,开通了粤海铁路,海上交通便利,拥有万吨级深水码头31个,三亚已建成国内最好的邮轮专用码头,海口等城市港口正在修建新的邮轮码头,发展邮轮经济和海洋旅游潜力巨大。
 
 而云南目前拥有11个机场,目前东航云南分公司直飞省内、国内、国际和地区航线90多条。国际直航线路偏少。没有客运港口。公路和铁路通达状况一般。滇西旅游黄金线铁路只是普通客运车辆还只有每天两对。
 
 两者相比,交通条件明显处于弱势。仅成本一项就是一个比较大的制约因素。
 
 旅游接待环境
 
 目前,海南全省有旅游饭店400多家,其中五星级及按五星级标准建设的饭店有60多家。旅行社200多家,旅游从业人员17万人,各类旅游景区景点70多家,形成了享誉中外的亚龙湾国家旅游度假区、南山文化旅游区、天涯海角旅游区、博鳌旅游区等一批旅游精品景区,具备了2500万人次的旅游接待能力。希尔顿、喜来登、万豪等13家国外顶级管理公司已进入海南,全省四、五星级饭店外籍管理人员占到25%以上。凯莱、天域、银泰、红树林等国内度假酒店也成知名品牌,接待酒店服务档次和管理水平不断提高。同时,海南引进了一大批实力企业进驻阳光东海岸,按照国际一流标准,高起点规划,高水平成片开发海口的美丽沙、文昌的铜鼓岭、万宁的神州半岛、石梅湾、陵水的香水湾、清水湾、三亚的海棠湾等将建成可与亚龙湾相媲美的精品度假区。未来五到十年,阳光东海岸将规划建设高端度假酒店百余个,总投资近千亿,目前已投入107亿元,8家五星级酒店动工建设。国际著名的投资公司摩根士丹利以52.8亿元注资阳光东海岸雅居乐清水湾项目,表明国际资本对海南旅游度假区的前景充满信心。
 
 目前,云南拥有的星级酒店数量远远高于海南,但高规格酒店数量就低于海南,特别是国际知名酒店管理机构似乎都在回避云南,就档次和水平不可比。旅行社数量和景区数量也高于海南,但是接待能力与海南比较相差无几,虽说全省整体接待能力较高,但现在云南的接待基本集中在几个点上,其接待能力也十分有限,例如玉龙雪山的索道等等。
 
 两者相比较,云南目前接待能力基本停留在10年前,向前发展的空间提前量并看不到方向。这与云南的产业调整、产品结构有很大的关系。
 
 跨境人民币结算
 
 海南是全国最大的经济特区,享受出入境免签证和落地签证,是我国第一个部分航权开放的试点省份。海南地处南海国际海运的主航道上,海上交通便利,地理单元相对独立。通过探索和实践,完全可以为我国旅游业的转型升级提供一个先行先试的试验田。云南属于边疆落后的省份,资源优势突出,没有特区政策,但享受西部大开发相关政策。
 
 目前两省都被列为人民币贸易结算试点,我省自2004年获批试行与缅甸、老挝、越南、泰国的边境小额贸易以人民币结算予以办理出口退税政策,2008年底,国务院又决定将云南列为与东盟货物贸易进行人民币结算的试点,据中国人民银行昆明中心支行发布的数据,人民币已连续3年在云南省保持90%以上的边贸结算币种。除了以中越为代表的对开本币账户跨境结算模式,云南省还开设了以中缅为代表的境内人民币转账结算模式。目前,富滇银行直接与老挝、越南、泰国、柬埔寨等国的银行建立了代理行关系,境外银行可以在富滇银行开立人民币清算账户。昆明正积极搭建金融结算服务平台,推进区域性人民币跨境结算中心建设,已超海南一步。
 
 (本文本报记者陆晓辉亦有贡献)

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